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近日農業部發布第2210號公告,全面推進獸藥二維碼標識制度。筆者現就圍繞近日很多企業的咨詢,和對2210號公告的學習理解與貫徹執行,提出以下看法,供參考。
?。ㄒ唬r間很緊,錯過限期會有什么后果你懂的
?。倍c疫苗廠家的重大動物疫病疫苗,從2015年8月1日起,必須全部賦二維碼才能出廠、上市銷售。已賦二維碼的重大動物疫病疫苗產品,不再加貼現行的防偽標識。請數數指頭看看過完春節還有多少天,急不急?!
?。菜蝎F醫生物制品、獸用原料藥和獸用處方藥類產品,從2016年1月1日起,必須有二維碼才能出廠、上市銷售。這一條基本涉及到了所有廠家。
?。吵鲜龆愐酝獾漠a品,給多半年的寬限期,即2016年6月30日前,必須實現所有獸藥產品賦二維碼出廠、上市銷售。
公告明確,在上述3個截止日期前生產的未賦二維碼獸藥產品,在產品有效期內可繼續流通使用。2016年7月1日起,未使用統一的獸藥二維碼標識和未上傳產品信息的獸藥不得上市銷售;獸藥產品生產企業和銷售者不得偽造或者冒用獸藥二維碼標識。
?。ǘ┙洜I和監管環節3省區先試點半年,然后全部執行
從2015年7月1日起,廣東、廣西和內蒙古3省區啟動獸藥經營環節、監管環節追溯管理試點,2016年1月1日起,全面啟動實施獸藥經營和監管環節追溯管理工作,推進獸藥經營進銷存信息管理,實現獸藥生產、經營、監管信息的互聯互通。廣東作為經營和監管環節的試點省,是農業部的肯定和信任,希望不負厚望。
?。ㄈ┘夹g要求
?、?在產品最小銷售包裝單位上加印二維碼標識,并在產品上市銷售前,將產品生產和入庫信息上傳到國家獸藥產品追溯系統。企業可對兩級以上包裝進行賦碼建立關聯關系,并上傳產品出庫信息。
?、趯嵭忻荑€管理,密鑰由中監所統一制作,由省發放。獸藥生產企業免費申請和下載使用二維碼。
?、?安瓿、5ml以下的西林瓶或屬于異型瓶等特殊情況的產品,允許不在最小銷售包裝上加印二維碼,但須在最小銷售包裝的上一級包裝上加印二維碼。具體產品由生產企業提出申請,部獸醫局審查確認。6-20ml包裝的獸藥產品,給了一年半的過渡期,即2016年6月30日前,最小銷售包裝暫不要求加印二維碼,但須在最小銷售包裝的上一級包裝上加印二維碼。
?、?企業將下載的獸藥二維碼委托包材供應商印刷在包材上。這里要注意的,一是企業應與選擇的印刷商簽訂保密合同和確保印制質量,保證在印制環節二維碼數據安全、不外流;二要做好已印好二維碼包材的保管貯存,嚴防內賊;三是公告要求二維碼要印刷,能否直接噴碼,經電話請教部獸醫局林典生處長解釋“可以”。
?、?獲得《獸藥進口注冊證書》的境外獸藥生產企業,應指定一家其在我國境內設立的公司、辦事機構或產品代理商作為獸藥質量安全追溯工作的代理機構,承擔境外企業獸藥二維碼申請、數據上傳及相關工作。進口獸藥產品賦碼工作應在《進口獸藥注冊證書》載明的生產廠內完成,并在產品上市銷售前上傳產品信息至國家獸藥產品追溯系統。
?。ㄋ模﹩栴}和建議
應該說獸醫局和中監所已為全面實施二維碼做了大量卓有成效工作,出臺公告前也廣泛征求了意見,針對可預見的問題也留了必要的過渡期。但:
?、?公告未有對生產、經營環節不執行和對使用環節使用非二維碼標識產品的處罰條款,希望抓緊出臺配套規章。只有這樣才能真見成效,實現獸藥追溯的全程、閉合運行。如某公司產品雖有二維碼標識,但來不及上傳產品信息就上市銷售了,該如何處理?等等。
?、?要盡快開發手機終端識別軟件,讓用戶和監管者方便識別和打假。恕筆者預言,這是二維碼工程最終成功的最主要條件之一。
?、?必須令行禁止,各省主管部門要步調一致,不能自行調整時間節點。各級監管執法部門要監管到位、執法到位,才能保護生產企業的積極性和合法權益。上海已請劉處培訓全市企業,值得觀望等待者學習。
?、?今后實現獸藥二維碼追溯的全程、閉合運行后,抽檢確認制可退休唉。但要盡快制訂和執行全國獸藥產品盲樣監督檢驗制度(90%以上的企業都擁護),這里面存在的貓和問題,你慬的!必須加以解決。
?、?企業老板要高度重視,馬上部署行動,要盡快下載部剛發給各省的培訓視頻學習。同時今后要避免上當受騙,日后必然有騙子假獸醫局、中監所和各省主管部門之名推銷涉及二維碼的資料、產品等等。
?、?當然,你如覺得困難重重,不想干獸藥生產了,不妨及早謀劃收購、兼并、參股二維碼的印刷、識讀設備生產、軟件開業企業,或轉做他業。