◆黃磊

    在農村經濟深刻變革的背景下，面對成本上升和價格下跌的雙重擠壓，如何實現畜牧業發展新常態轉型，這是整個畜牧行業都應思考的問題。農業部畜牧業司所發布的《2015年畜牧業工作要點》充分肯定了過去一年成績的來之不易，客觀地看到畜牧業轉型之際所面臨的各項問題，指出了畜牧業未來發展之路。

    其一，圍繞“十三五”規劃，推進畜牧業現代化進程。畜牧業的現代化包括以下層面：一是實現畜牧產業由零散養殖戶向規?；B殖小區（場）轉變，從而更好發揮出規模效應；二是強化監測預警體系建設，通過監測預警體系，實現價格預判，從而減少價格下跌所帶來的沖擊，并由此促進畜牧動態化管理；三是提升信息化水平，通過推進畜牧獸醫行政許可、監督管理等政務信息系統的橫向協同，推動基礎信息資源共享，促進依法行政和信息惠民。

    其二，調整結構，促進產業鏈優化運轉。“調結構”是實現畜牧業可持續發展的產業基礎，調整結構的著力點在于一方面要優化區域布局，防止由于零散養殖和一味求大、求全導致的惡性競爭和重復建設。另一方面要優化上下產業鏈，推進畜產品與資源環境相匹配、與消費市場相對接，著力打造一批競爭力強、產品適銷的畜牧品牌；最后通過落實養殖污染防治條例，提高糞污綜合處理和資源化利用水平。

    其三，強化安全監督，確保畜產品質量安全。除往年強調的“瘦肉精”專項整治和三聚氰胺檢測外，2015年畜牧業安全監督重點還需實現由畜產品向畜飼料前置，即強化飼料產品質量衛生狀況監測、飼料中禁用物質監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分監測，并依法查處不合格產品及其生產經營企業，及時公布相關信息，通過開展隱患排查和預警監測，提高主動防控風險的能力。

    其四，加強草原保護建設。優良草料的缺乏成為制約我國畜牧業良性發展的瓶頸，因此2015年畜牧業的工作要點中草原保護和建設依舊是重中之重。一方面要加強牧草種質資源收集保存和培育推廣，提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。另一方面通過開展現代草牧業發展試驗示范，實施振興奶業苜蓿發展行動和南方現代草地畜牧業推進行動；更為重要的，還應從政策上爭取到更多的生態保護補助獎勵機制，通過將草業納入國民經濟核算體系和基本草原保護條例的立法調研，推動草原保護和建設進程。

    “志不求易，事不避難”，畜牧業新常態的實現不免要經歷陣痛、不免要面臨未來更多更艱巨的挑戰，但“為者常成，行者常至”，相信緊密圍繞工作要點，早謀劃、早動手、早落實，2015年畜牧業也必然將實現新的飛躍！