鄉鎮畜牧獸醫青黃不接，一邊是新鮮血液注入不足，一邊是隊伍不斷老化流失——

　    以后誰來給牲畜治病
　　最近，江蘇省泗洪縣農戶王建養的三頭豬出現疫情，他跑遍全鎮都沒找到一位獸醫，只有到縣城去“搬兵”，當他從縣城將獸醫接到家時，三頭豬都已死亡。王建苦悶地告訴記者，多少年了，牲畜生病找不到獸醫看，費盡周折找來的獸醫多半是上了年紀的老人，知識結構老化，對疫情變異不清楚，起不了什么作用，不少養殖戶只能眼睜睜看著牲畜死去。
　　王建的遭遇并非個例。近年來，農村畜牧獸醫專業技術人員嚴重短缺，畜牧獸醫被認為是身份低、待遇差、沒前途的職業。一邊是新鮮血液注入不足，一邊是畜牧獸醫隊伍不斷老化流失，如此下去，鄉鎮一級獸醫站將面臨關門，大量農村牲畜將有病無醫。
　　隊伍老化、后繼無人，畜牧獸醫嚴重短缺
　　在江蘇省如皋市吳窯鎮畜牧獸醫站，老獸醫吳孝泉已工作整整30年，58歲的他依然每天下鄉給牲畜看病，常工作到晚上十點多。吳孝泉告訴記者，獸醫站共有7個下鄉獸醫，平均年齡在50歲以上，負責給17個村的牲畜治病。“已經六七年沒來年輕人了，以后誰來給牲畜看??？”吳孝泉擔憂道。
　　今年，獸醫站來了一位新人，名叫李旭，是揚州大學動物檢驗與檢疫專業畢業生。終于來年輕人了！可吳孝泉臉上的愁容并未散去。“李旭擔任的是管理崗位，新人不下鄉，老獸醫一個接著一個退了，這可怎么辦？”
　　像吳孝泉這樣奔波在一線的老獸醫不在少數，農村獸醫匱乏情況已岌岌可危。去年上半年，擁有100多萬人口的江蘇省啟東市鄉鎮一級在崗獸醫僅有18人，平均每個鄉鎮不到2人，常常應接不暇，去年養羊業暴發小反芻獸疫疫情時，因缺少獸醫，當地不少養羊戶和規模養殖場“全軍覆沒”，損失慘重。
　　事實上，畜牧獸醫青黃不接已成為影響農村養殖戶收入的直接原因。邳州市就曾出現過由于獸醫短缺，牲畜疫情沒得到有效控制、養殖戶集體上訪的事件。然而這個問題至今沒有引起領導的重視，記者致電邳州市農委，農委相關人員吞吞吐吐，說不出情況來。事實上，不是工作人員刻意隱瞞，實在是鄉鎮畜牧獸醫少得可憐，難以啟齒。
　　記者在采訪中了解到，江蘇共有1000多個鄉鎮獸醫站，畜牧獸醫平均年齡在50歲以上，主要工作已變成了坐在辦公室里整理材料、出售獸藥、發放疫苗等。在蘇中、蘇北的多個鄉鎮，當地獸醫站少則十年，多至十幾年沒進新人。畜牧獸醫隊伍老化、后繼無人現象著實令人擔憂！
　　就業火爆，招生慘淡，年輕人都去哪了
　　連續六年就業率100%，平均每個應屆畢業生有5到8家單位爭搶，在獸醫學科領先全國的揚州大學，獸醫專業的畢業生是單位爭搶的“香餑餑”，盡管如此，招生依然是學院頭疼的事。

　　“畜牧和獸醫專業是揚州大學頂尖的專業，已連續20年遭遇招生冷門，原來每年招收120~150人，一直招不滿，去年將20個外省指標調整到50個，又降低了分數線，還是只招到95人。”該校獸醫學院黨委副書記馬雷說，即便有95人，真正到獸醫崗位的也不到三分之一。
　　那么，年輕人都去哪了？
　　“我們全班20個畢業生只有3個人去了鄉鎮獸醫站，大家覺得基層工作不體面，加上環境差、設備老化，不能將學的東西發揮出來。”剛剛來到常州市遙觀鎮獸醫站工作的揚州大學畢業生秦嘉玲告訴記者，江蘇鄉鎮獸醫站的實習生中80%是揚大學生，愿意留下來工作的不足10%，大部分學生選擇去寵物醫院、制藥公司、畜牧養殖場等。
　　馬雷認為，鄉鎮獸醫站待遇低、工作環境差是人才流失的主要原因。“鄉鎮獸醫站的工資普遍較低，每個月拿到手的錢在2500元左右。”馬雷說，全國縣級以上寵物醫院超過10000所，寵物醫生少則3名，多則5名，每年收益少則30萬元，多則50萬元。寵物醫生自然成了學生更青睞的選擇。
　　在獸醫專業畢業生看來，比工資待遇更讓他們擔憂的是社會地位和發展前景。“社會對畜牧獸醫存在偏見，認為獸醫就是走街串巷給動物打針的，家長和學生覺得獸醫丟臉。”秦嘉玲告訴記者，以前的鄉鎮獸醫站都有門診，但現在多被私人承包，主要賣獸藥。畜牧獸醫沒機會坐診，鮮有機會做一例手術，專業技也能得不到發揮。
　　江蘇省農委重大動物疫病防控辦公室主任楊瑛坦言，基層獸醫管理體制改革未完全到位，防控工作條件滯后于畜牧業發展需要，部分地區鄉鎮畜牧獸醫站基礎薄弱，導致鄉鎮畜牧獸醫隊伍人手不足、年齡老化、人才斷層。
　　如何破解畜牧獸醫短缺的困境
　　作為畜牧養殖大國，應該如何破解畜牧獸醫短缺的困境，不讓人才匱乏成為影響農牧產業發展的“短板”？
　　政府在加強鄉鎮畜牧獸醫站建設方面做出了一些探索。2014年起，江蘇加強“五有”鄉鎮畜牧獸醫站建設，即有獨立建制機構、有固定工作場所、有基本服務手段、有定編專業隊伍、有穩定財政保障。一方面，通過財政補貼讓每個鄉鎮獸醫站具備報檢（免）室、采樣化驗室等功能室，讓儀器設備滿足動物免疫、監測等需要。另一方面，通過定期開展獸醫技能培訓，把在編人員工資及工作經費等全額納入地方政府財政預算，養老、醫療、社會保險等按當地全額撥款事業單位人員標準統一辦理等。
　　在馬雷看來，除了通過編制和穩定薪資，讓年輕人看到畜牧獸醫的發展前景同樣至關重要。馬雷建議，不妨讓城鄉獸醫也流動起來。將鄉鎮獸醫站業務技能精良、工作滿一定年限的畜牧獸醫提拔到城市畜牧站工作，大城市里的獸醫則輪流下到鄉鎮工作，通過“造峰填谷”破解基層畜牧獸醫短缺的困境。
　　南京農業大學動物科技學院教授黃瑞華認為，我國可以適當借鑒國外獸醫管理體制成功經驗，采用獸醫機構垂直管理制度，即官方獸醫對動物衛生工作全過程監管，確保獸醫衛生執法的系統性和完整性。據世界衛生組織對143個成員國調查，近65%的國家采取這種制度。黃瑞華提出，這種管理制度有助于打破地區、城鄉分割，防止人才、技術、設施重復設置的資源浪費。
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