畜牧業十二五期間將重推標準體系

來源：  發布日期：2011-10-27  發布者：曉天  共閱1375次

　為加快我國畜牧業標準化建設步伐，促進畜牧業又好又快發展，農業部組織編制了《全國畜牧業標準體系“十二五”規劃(2011-2015年)》，全面闡述了我國建設畜牧業標準體系的重要意義，進一步明確了畜牧業標準體系建立的指導思想、原則和標準體系的基本框架、主要內容以及加強畜牧業標準體系建設的對策措施等方面。

　　目前，我國畜牧業標準管理機構基本健全，管理體制逐步完善，畜牧業標準對于推動畜牧業技術進步、規范畜產品市場秩序、提高我國畜產品的國際競爭力等都發揮了重要的作用。

　　標準化管理工作得到加強。畜牧業標準管理體系基本建立。畜牧業標準管理部門為農業部畜牧業司，全國畜牧總站為技術支撐機構，全國畜牧業標準化技術委員會負責畜牧業標準的技術歸口管理。同時，各省、自治區、直轄市農牧業主管部門也都設立了相應的質量標準管理機構，有些省成立了畜牧業標準化技術委員會。畜牧業標準管理逐步趨向規范化和科學化。

　　標準制修訂工作全面展開。2004年，農業部組織制定了《2004—2010年畜牧業國家標準和行業標準建設規劃》，對標準制修訂做了全面部署，全國標準化工作加快推進，我國畜牧業標準體系基本形成以國家標準為龍頭、行業標準為主導、地方和企業標準為補充的四級標準結構?！笆晃濉逼陂g，我國共發布畜牧業國家標準和行業標準177項，其中國家標準94項，行業標準83項。目前，現行有效的畜牧業國家標準和行業標準共680項，基本覆蓋了畜牧業生產的各個環節，主要涉及品種、營養需要、飼養管理、畜產品質量與安全、畜產品加工等方面。

　　標準推廣應用逐步深入?！笆晃濉逼陂g，農業部和各省區組織舉辦了100多次畜牧業標準及標準化知識培訓班，培訓人員8000余人次，畜牧業標準的推廣應用逐步深入，畜牧業標準化水平逐步提高，為畜牧業又好又快發展提供了技術支撐。2010年，全國創建了1555個畜禽標準化示范場，通過示范帶動，促進了畜牧發展方式轉型升級?！斗N豬常溫精液》、《牛冷凍精液》以及系列畜禽品種標準的頒布實施，為種畜禽質量監管、畜禽良種補貼項目實施提供了技術支撐。

　　我國畜牧業標準體系建立的指導思想和原則

　　指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，以加快畜牧業發展方式轉變為主線，以市場需求為導向，以國際標準為參照，以產品為核心，以產前、產中、產后全過程標準化生產管理為鏈條，建立健全既適合我國國情，又符合國際慣例，開放有序、科學統一、運行高效的畜牧業標準體系，為建設現代畜牧業提供強有力的技術支撐。

　　構建原則：政府推動。各級政府和畜牧業行業主管部門要統一思想，加強政府的宏觀指導和政策協調，大力推動畜牧業標準體系的建立和畜牧業標準化工作的實施。市場引導。畜牧業標準的制定要適應市場需求，為市場準入和規范市場秩序提供技術支撐，為實施有效的市場監管提供服務。與國際接軌。在加強采用國際標準和國外先進標準工作經驗的同時，努力將我國優勢技術標準提升為國際標準，推進“國際標準本地化”向“國內標準國際化”轉變，提高我國畜牧業標準的先進性。強化應用。以規?；B殖場和畜產品加工企業為主體，充分發揮它們的主力軍作用，提高標準使用率，加強標準化生產管理，提升畜牧業標準化生產水平。

　我國畜牧業標準體系的基本框架和主要內容

　　基本框架：畜牧業標準體系包含肉產品、禽蛋產品、乳產品、毛絨皮產品、蜂業、草業等6個領域。前5個領域按照全程標準化的要求，以產品為核心，以產前、產中、產后全過程標準化生產經營管理為鏈條，由10個類別組成，具體分為：名稱術語符號等基礎標準，養殖環境要求及其分析測試方法，種質資源及繁育技術、種質相關的檢驗和評價方法，機具、器械等投入品質量要求及評價鑒定方法和使用規范，飼養管理過程規范，產品加工環境、工藝、技術條件，產品質量要求、等級規格及分析測試方法，安全限量及分析測試方法，包裝標識，貯運規程或規范。草業領域圍繞滿足依法行政需要、保護生態及為畜牧業提供優質安全飼草料為中心，由5個類別組成，具體分為：名稱術語符號等基礎性標準，環境與基礎設施，資源管理，生產與加工，質量與控制等。

　　主要內容：在摸清現行有效標準的基礎上，研究提出了“十二五”畜牧業標準制修訂目錄。

　　名稱術語符號等基礎標準(簡稱“基礎”)：是指行業術語、符號以及通用的技術通則?，F行有效的標準6項，正制修訂5項，計劃制定3項。

　　養殖環境要求及其分析測試方法(簡稱“環境”)：是指畜禽場的基礎設施建設及設計、畜禽場環境質量、畜禽場廢棄物的排放、監測及利用等標準?，F行有效的標準27項，正制修訂24項，計劃制定14項。

　　種質資源及繁育技術，種質相關的檢驗和評價方法(簡稱“種質資源”)：是指品種標準(地方品種必須是列入國家品種志的品種，培育品種是經國家遺傳資源委員會審定認可的品種)、精液及胚胎的產品標準及其生產技術規范、繁育技術、種質資源的檢驗及評價等?，F行有效的標準115項，正制修訂78項，計劃制修訂205項。

　　機具、器械等投入品質量要求及評價鑒定方法和使用規范(簡稱“投入品”)：是指畜牧獸醫器械、禽蛋加工設備等的質量要求及評價鑒定方法和使用規范?，F行有效的標準49項，正制修訂2項，計劃制修訂3項。

　　飼養管理過程規范(簡稱“飼養”)：是指種畜禽營養需要、生產性能測定、生產飼養管理技術規范及規程等?，F行有效的標準43項，正制修訂14項，計劃制修訂37項。

　　品加工環境、工藝、技術條件(簡稱“加工”)：是指初級加工畜產品加工環境、工藝及技術要求?，F行有效的標準30項，正制修訂8項，計劃制定9項。

　　產品質量要求、等級規格及分析測試方法(簡稱“質量”)：是指初級加工畜產品標準、產品分級規格以及有關初級加工畜產品品質指標的檢測方法等?，F行有效的標準228項，正制修訂39項，計劃制修訂34項。

安全限量及分析測試方法(簡稱“安全”)：是指畜產品中農藥、重金屬、毒素等有毒有害物質的限量及檢測方法?，F行有效的標準84項，正制修訂19項，計劃制修訂11項。

　　包裝標識(簡稱“包裝”)：是指初級加工畜產品的包裝標識的規程或規范?，F行有效的標準5項，計劃制定4項。

　　貯運規程或規范(簡稱“貯運”)：是指種畜禽活體及冷凍種質資源和畜產品貯藏運輸的規程或規范?，F行有效的標準4項，正制修訂2項，計劃制定4項。

　　草業－名稱術語符號等基礎標準：草業專業術語、符號及基礎性技術通則的標準。正制修訂1項，計劃制定1項。

　　草業－環境與基礎設施：是指草原的生態環境以及草原建設的基礎設施等標準?，F行有效的標準2項，計劃制定1項。

　　草業－資源管理：是指草原監測與評價、草原特色資源、牧草種子資源、災害與控制、草原管理等標準，其中災害包括火災、雪災、蟲害、鼠害、病害、草害等?，F行有效的標準20項，正制修訂28項，計劃制修訂26項。

　　草業－生產與加工：是指品種改良、種子或牧草或草坪的生產與加工等標準?，F行有效的標準18項，正制修訂1項，計劃制定20項。

　　草業－質量與控制：是指常規檢驗、抗性檢驗、殘留物檢驗、檢疫規程、產品質量、包裝、標識、貯運等標準?，F行有效的標準49項，正制修訂28項，計劃制定29項。

　　目前標準化工作中還存在著標準建設投入不足、質量不高、體系尚不完善、推廣應用程度低等問題，還需要借鑒發達國家畜牧業標準工作的經驗，加強畜牧業標準體系建設的各項措施。

　　加大畜牧業標準體系建設投入。推動畜牧業標準制修訂資金投入的多元化，在保證標準的科學性和公正性的前提下，鼓勵和引導社會各界，特別是有條件的企業出資制修訂畜牧業國家標準、行業標準和地方標準。進一步加大國家財政資金投入，啟動現行國家和行業標準復審工作，加快完善畜牧業標準體系。

　　加強標準制修訂工作的監督管理。積極采取有效措施，努力提高標準的科學性和適用性。一是嚴把立項關。要以《規劃》為基礎，充分論證，認真審核承擔單位的技術儲備、研究基礎及首席專家的專業技術能力。二是廣泛征求意見。每個標準形成送審稿前，要在科研院所、教學機構、檢測部門、技術管理部門及企業等不同類型單位進行征求意見，充分采納合理性意見或建議。三是嚴把審查關，要重點對標準文本的科學性、適用性和可操作性進行論證。

　　加強標準的宣傳貫徹。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，多渠道宣傳普及畜牧業標準化知識。加強畜牧業標準化管理和技術人員的培訓，增強畜牧業生產經營者的標準化意識，促進畜牧業標準的推廣應用，提高畜牧業生產的標準化、規范化水平。全國畜牧總站質量標準與認證處提供

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